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四会市位于肇庆市东部偏北，为平原与山区结合部，属珠江三角洲经济圈。该市东与佛山市三水区交界，南与鼎湖区相连，西与广宁县接壤，北与清远市清新县毗邻。距广州市68公里，距肇庆市区42公里，水路距香港123海里，属广州1小时经济圈范围。四会是“中国柑桔之乡”和“中国玉器之乡”，广东省著名的侨乡；是全国主要的翡翠玉器批发市场之一，也是全国最大的玉器加工集散地。 “贞山新城”规划用地总面积为34km2是四会市积极实施肇庆市“两区引领两化”发展战略，促进城市扩容提质，实现新型城市化的一个重大发展平台。
针对四会市“贞山新城”的合作，泛华集团与中铁投资集团强强联合，站在市域经济层面进行新型城镇化建设，通过要素聚集，创建以特色产业带动下的新型城镇化试点项目。通过城乡统筹带动土地规模经营，构建符合产业集群，并以四化高度融合的科学发展模式做旗帜，以项目孵化器做抓手，以产业做支点，以信息化为手段，以金融做翅膀，构建四会市的产业发展生态圈，推动县域经济的可持续发展。
本项目的合作原则是以“中国城市发展创新模式”为指导，共同创新开发理念、运行机制、运作模式，注重机制创新与项目科学统筹推进结合，注重城市存量资源整合利用和增量资源提升发展；按照共同确定的发展规划、战略和实施组织方案进行本项目的开发建设、运营，注重经济效益、生态效益、社会效益并举；本着“规划先行、整体设计、分步实施、滚动开发”的基本原则，以“战略为势、产业为本、文化为源、规划为纲、创新为魂、金融为器”的发展总方针，制定并落实切实可行的规划方案、实施计划和推进机制。
本协议签署后，三方将在城市基础设施、新型城镇化、城乡统筹、海绵城市建设、城市综合管廊、产•城•融有机融合、文化旅游、宜居养老等方面展开全面合作，并共同设立四会市“贞山新城”基础设施PPP项目的建设指挥部，双方互派人员组成领导小组，制定并落实切实可行的规划方案、实施计划和推进机制，全力推动四会市新型城镇化、城乡统筹和经济社会发展。