1.招标条件
本招标项目2023年平山县水毁桥梁灾毁重建项目勘察设计已由平山县行政审批局以平行审投资（2023）73号批准建设，项目业主为平山县交通运输局公路工程服务中心，建设资金来自财政资金，出资比例100%，招标人为平山县交通运输局公路工程服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标。本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况：根据水毁情况对水毁桥梁进行维修加固、恢复重建及配套建设其他附属设施。其中，对北冶乡庄旺桥、塔崖桥 、科举桥等15 座桥梁按照旧桥设计标准进行维修加固； 对狮子坪桥2桥、东沟桥、三家清桥等14座水毁桥梁采用公路- II 级、沿线桥涵宽度与路基同宽的标准进行重建 。本项目全部在现有建设用地范围内进行改造，不涉及新增建设用地。
2.2 服务期限：合同签订后30日历天。
2.3质量要求：合格
2.4招标范围：
招标范围及标段划分：2023年平山县水毁桥梁灾毁重建项目勘察设计招标范围为本项目的勘察和设计工作，包括本项目勘察、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、施工及招标所需的图纸、技术规范的编制以及后续服务等。
2.5本项目招标分为1个标段。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质要求：本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格，持有有效营业执照。具备工程勘察综合类资质甲级或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质，同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计乙级及以上资质或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有实施本项目相应的勘察设计能力。
3.1.2业绩要求：近5年内（2018年9月1日至今，以签订合同时间为准）至少完成过1项:三级及以上等级新建或改、扩建公路工程或桥梁工程设计业绩。
3.1.3信誉要求：投标人在近1年（2022年9月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。
3.1.4项目负责人资格要求：项目负责人1人，具备公路工程或桥梁工程相关专业中级工程师，近5年内（2018年9月1日至今，以签订合同时间为准）作为项目负责人负责完成过1项三级及以上等级新建或改、扩建公路工程或桥梁工程的设计业绩。
3.1.5其他要求：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http: //glxy.mot.gov.cn/)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，本项只适用于设计单位。本次招标专门面向小微企业采购。特别说明：本项目投标文件施工组织设计部分采用暗标方式编制及评标，即投标人在编制投标文件施工组织设计部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件施工组织设计部分进行评标。
3.2 本项目允许联合体投标，联合体要求：联合体各方均须具备独立法人资格。联合体牵头人须为设计单位并对招标人总负责。本次招标组成每个联合体的成员不得超过2家（包含牵头人及成员）。联合体牵头人须具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计乙级及以上资质或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质，成员须具备工程勘察综合类资质甲级或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质。联合体各方须共同签订联合体协议书，明确联合体各方的职责，明确联合体的授权代表；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标，联合体出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标都将被拒绝。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费用：/ 元。
5．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2023年 10月 23日00:00时至2023年 10 月 27 日 23:59时（北京时间，下同），登录“招标通电子招投标交易平台（http://hebztb.com/）”石家庄公共资源交易网（http://124.239.186.7:8888/）”同时下载电子招标文件。注：各投标人须在开标前及时查看本项目有无澄清、补遗和修改，网上发布了招标文件、澄清、补遗或修改后，即认为所有潜在投标人领取了招标文件、澄清或修改等相关资料，未下载或未全部下载招标文件、澄清或修改等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
5.2 招标文件每套售价0元，售后不退。
特别提示：登录招标通电子招投标交易平台（http://hebztb.com/）下载电子招标文件。投标人须在招标通电子招投标交易平台完成注册，如果有本项目的补充通知或答疑，投标单位请及时关注网站。 未能及时关注造成的一切后果由投标单位自行承担。同时在“石家庄公共资源交易网”下载招标文件，上传PDF格式投标文件，如未上传导致无法参加开标，其后果由投标单位自行负责。 2、未在石家庄公共资源交易网注册登记投标人，请在石家庄公共资源交易网进行注册登记（市场主体注册咨询电话：0311-89668589）
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会；
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11 月16日9时00分， 投标人应在截止时间前通过招标通电子招投标交易平台（http://hebztb.com/） 递交已加密的电子投标文件，若由于投标人未按要求递交电子文件而导致投标失败，责任自负。（1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过招标通电子招投标交易平台在线参与开标。2. 电子投标文件递交：投标人须在投标截止时间前，通过招标通电子招投标交易平台递交已加密的电子投标文件，并通过“石家庄公共资源交易平台”递交 PDF 格式投标文件。两个平台缺一不可，若由于投标人未按要求递交电子文件而导致投标失败，责任自负。）
6.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、招标通电子招投标交易平台、中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网上发布。
8．联系方式
招标人：平山县交通运输局公路工程服务中心
地 址：平山县柏坡西路108号
联系人：韩志霄
电 话：0311-82918955
传 真：/
招标代理：河北中旭招标有限公司
地 址：河北省石家庄市裕华区塔北路85号天海誉天下小区C区综合楼四楼
邮 编：050000
联系人：张亮
电 话： 0311-68123781
传 真： /
电子邮件： /
9.附件
附件1、资格审查条件
附件2、评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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资质等级要求 |
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投标人具有独立企业法人资格，持有有效营业执照； 具备工程勘察综合类资质甲级或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质，同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计乙级及以上资质或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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业绩要求 |
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近5年内（2018年9月1日至今，以签订合同时间为准）至少完成过1项三级及以上等级新建或改、扩建公路工程或桥梁工程设计业绩。以联合体形式投标的，由联合体牵头人一方提供。 |
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
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信誉要求 |
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1、投标人在近1年（2022年9月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。 2、 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单的投标人 |
附录4 资格审查条件(项目负责人最低要求)
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人 员 |
数量 |
资 格 标 准 |
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项目负责人 |
1 |
具备公路工程或桥梁工程相关专业中级工程师，近5年内（2018年9月1日至今，以签订合同时间为准）作为项目负责人负责完成过1项三级及以上等级新建或改、扩建公路工程或桥梁工程的设计业绩，项目负责人须为联合体牵头人一方人员。 |
附件2：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标办法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。 (4) 投标人法定代表人的授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且符合招标文件规定。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，需提交法定代表人身份证明，且符合招标文件规定。 (6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书， 明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； (7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证或五证合一的除外）、勘察和设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (7)本项目专门面向小微业采购，投标人应提供符合要求的中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。 |
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2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：20分 业 绩：25分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）／评标基准价 偏差率保留2位小数 |
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3.6.1 |
投标文件相关信息核查 |
在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）投标人名称与“全国公路建设市场信用信息管理系统”的复核结果一致； （2）评标委员会评标时应在“信用中国网站”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“被列入失信被执行人名单，评标委员会应否决其投标。 |
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3.9.1 |
评标结果 |
本款补充： 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
45分 |
对招标项目的理解和总体勘察设计思路 |
10分 |
对招标项目的理解 （5分） |
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分； |
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对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3-4分； |
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|
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4-5分； |
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总体勘察设计思路 （5分） |
总体方案内容基本完整，措施可行，得3分； |
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|
总体方案思路较清晰，内容较完整，措施较合理，得3-4分； |
||||||
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总体方案思路清晰，内容全面完整，措施科学合理，得4-5分； |
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招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
10分 |
项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分； |
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|
项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6-8分； |
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|
项目勘察设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8-10分。 |
||||||
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勘察设计工作量及计划安排 |
8分 |
工作量及计划安排基本合理，得4.8分； |
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|
工作量及计划安排合理，得4.8-6.4分； |
||||||
|
工作量及计划安排科学，安排周密，得6.4-8分。 |
||||||
|
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
10分 |
质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得6分； |
||||
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质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得6-8分； |
||||||
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质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8-10分。 |
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后续服务的安排及保证措施 |
7分 |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得4.2分； |
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|
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得4.2-5.6分； |
||||||
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投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得5.6-7分。 |
||||||
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2.2.4（2） |
主要人员 |
20分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
20分 |
满足资格审查条件要求得20分。
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2.2.4（3） |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.5；E2=0.3；评标价最低得分为0分。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
25分 |
企业业绩 |
25分 |
满足资格审查条件要求得25分
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需要补充的其他内容：无 |
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注：1、评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分，评标专家个人打分保留小数点后一位并签名，各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。（保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）；
2、缺项则该项得 0 分。