巴基斯坦《黎明报》9月1日发表学者文章,指出IMF总额64亿美元的救助贷款在巴经济濒临崩溃的2013年帮助巴避免了债务违约,挽救了巴基斯坦经济,但目前随着贷款发放及12期评审完成,越来越多的人认为,该救助贷款虽然名为IMF中期贷款,但实际上是在美国从阿富汗撤军后希望保持巴基斯坦稳定而要求IMF进行的一项特殊安排,主要理由如下:
一是贷款所有12次评审均在迪拜完成,没有按惯例来巴基斯坦与政府以外的工商界和学界沟通,而是完全依赖巴财政部提交的报告和数据,不符合IMF惯例;
二是在三年的贷款发放期间内,IMF总共对巴12项不达标的经济数据给予豁免,这也是IMF首次在救助贷款中同意如此多的豁免,其慷慨程度令人咋舌;
三是IMF仅要求巴政府在纸面上达到其经济数据要求,但对于巴政府如何实现目标IMF并不关心,这导致巴出现了大量经济数据造假和操控行为。
综上可见,IMF在对巴救助贷款中并未严格执行其传统做法,对巴政府过于宽松,显示出这很有可能是美国授意下为保持地区局势稳定的救助安排,而非严格意义上的IMF救助贷款,这也导致了在贷款发放结束后巴基斯坦并未实现IMF所制定的能源领域改革、加强央行独立性、加强公共债务管理、贸易自由化和国企私有化等多项改革目标。
该学者指出,当前巴经济发展仅有中巴经济走廊一个亮点,政府仍然在通过发行昂贵的国际债券来借新债还旧债,巴基斯坦债务情况并未较2013年有明显改善,因此,IMF贷款虽然解了燃眉之急,但就其结果而言并不成功,反而给巴经济埋下了隐患,如巴未来再次陷入经济危机的死循环,则将是对IMF信誉的极大损害。