当前位置: 首页 » 统计分析 » 全国PPP项目库 » 正文

包烂漫:PPP给内蒙古带来重要机遇

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-11-04  来源:中国财经报
核心提示:政府和社会资本合作(PPP)模式的引入和推广,可以充分发挥内蒙古后发优势,推动内蒙古在更高起点上与优势企业、金融资本对接合作,加快推进基础设施建设,不断提升公共服务水平,为草原儿女描绘更加精彩的发展蓝图。

政府和社会资本合作(PPP)模式的引入和推广,可以充分发挥内蒙古后发优势,推动内蒙古在更高起点上与优势企业、金融资本对接合作,加快推进基础设施建设,不断提升公共服务水平,为草原儿女描绘更加精彩的发展蓝图。 

  

以呼和浩特市地铁12号线PPP项目为例。从投资规模看,这个项目是内蒙古自治区成立以来单笔投资最大的市政基础设施,总投资达370亿元人民币,折合55亿美元,分别相当于2015年呼和浩特市的一般公共预算收入和支出的1.5倍和1倍。 

  

如果采用传统投资方式,一方面,呼和浩特市政府的现有财力很难保障这项工程的资金需求,会使当地政府承担巨额的债务,另一方面,也会挤占其他公共服务领域的资金。正是应用PPP模式,通过政府与社会资本方25年全生命周期的合作,有效平滑了财政支出,同时确保社会公众能充分享受优质的公共服务。 

  

从推进效率看,聘请国内一流PPP咨询团队,充分借鉴香港地铁、北京4号线PPP合作的成功经验,从项目规划、立项、PPP方案编制、采购社会资本、开展磋商谈判、签订合作协议,严格按照PPP程序推进,历经16个月的时间,目前1号线已经破土动工,2号线已经进入到谈判阶段,开创了全国首个城市同时开工建设两条地铁的先例,特别是对于内蒙古这样的西部地区尤为难得。 

  

从股权结构看,积极争取中央政府政策、资金的支持,项目成功引入了国家专项建设基金和PPP引导基金共计15亿美元的股权投资,增强了社会资本投资信心,同时使股权结构更趋合理。内蒙古大草原上的第一条地铁项目成为全国第一个与国家PPP基金合作的项目,为全国其他地区与PPP基金合作提供了范例。 

  

还比如,兴安盟是集中连片贫困地区,6个旗县中有5个是国家级贫困县、1个为自治区级贫困县,2015年一般公共财政预算收入3.9亿美金,财政支出主要依靠中央和自治区转移支付。加大教育投入是遏制贫困代际传递的最有效方法,为此兴安盟在推广PPP模式时,优先选择了职业技术学院迁址新建PPP项目。该校总占地面积75万平米、分两期建设。一期总投资1.84亿美金,项目资本金4559万美金,由政府和社会投资人按30%70%的比例承担,其余资金通过融资解决。还款来源为使用者付费和可行性缺口补贴。目前,该项目已进入磋商阶段,拟于近期签约开工。项目建成后,年可容纳在校生10000人,对贫困地区劳动人口通过技能培训,增强就业能力,实现产业脱贫具有很强的示范意义。 

  

截至目前,全区共有752个项目进入全国PPP综合信息平台系统,总投资864亿美金。全区已进入执行(已经落地)和采购阶段(即将落地)的项目为61个,总投资达134亿美金,在稳增长方面发挥了积极作用。内蒙古争取世行中国PPP改革发展贷款(PDF)和世行全球基础设施基金(GIF)工作也在稳步推进。 

 
 
[ 统计分析搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 

 
推荐图文
推荐统计分析
点击排行