浙江省经济和信息化厅浙江省发展和改革委员会浙江省生态环境厅浙江省住房和城乡建设厅《关于印发浙江省建材行业碳达峰行动方案的通知》（以下简称“方案”）。
方案涉及水泥行业主要目标和任务摘要如下：
主要目标：“十四五”期间，建材产业结构和用能结构明显优化，水泥熟料产能下降8%，熟料单位产品综合能耗下降5%。水泥熟料产品达到能效1级（标杆）水平产能比例提高到50%以上（水泥熟料100千克标煤/吨熟料〕，水泥熟料生产企业大气污染防治绩效A级比例提升至50%以上。“十五五”期间，建材行业原料替代水平明显提高，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立，在2030年前确保实现建材行业碳达峰。
重点任务：
1.严格控制新增产能。严格落实《浙江省水泥玻璃行业产能置换实施办法》，通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例提高到2：1，新建熟料项目单位产品能耗必须达到GB16780-2021规定的1级标准。重点压减石灰石资源匮乏、空气质量较差地区的水泥熟料产能，支持熟料生产企业开展省外布局和向省里确定的重点建设区转移。进一步研究落实2500吨/日及以下水泥熟料生产线整合退出方案，省市县合力分年度推进。
2.积极引导低效产能有序退出。严格执行《产业结构调整指导目录》等规定，坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备。按照安全、环保、质量、能源等领域法律法规、强制性标准和政策要求，对重点用能单位和高耗低效企业加强监督检查，引导低效产能有序退出。鼓励领军企业、第三方机构等联合开展资源整合和兼并重组，优化行业布局。
3.有序开展错峰生产。依据行业运行、极端天气应对等需求，结合季节性污染减排和区域环境空气质量巩固改善要求，制定实施年度错峰生产计划，压缩控制水泥产量。完善水泥错峰生产，分类指导，差异管控。综合水泥企业所在城市的大气环境形势，适度增加冬季停运时间。加大落实和检查力度，充分利用激励约束机制，调动企业依法依规实施错峰生产的积极性。
4.推进实施节能降碳项目。提升建材行业整体技术水平，水泥行业支持熟料生产线低氮燃烧、生料辊压机终粉磨、低阻旋风预热等单项二代技术改造。
5.加快低碳技术研发应用。以水泥等行业共性关键低碳工艺与技术装备为重点，推动窑炉氢能煅烧技术、大型玻璃熔窑“火-电”复合熔化、窑炉烟气碳捕集利用与封存等技术攻关，形成一批科技成果。
6.探索智能低碳应用场景。鼓励开发应用基于数据驱动、机理模型、经验模型、仿真模型的先进工艺控制系统，建立面向原料进料、反应过程、质量控制、污染物排放、能源消耗等建材生产重点环节的全流程动态调度。加快探索建材工业与“5G+工业互联网”融合发展，打造更多典型应用场景，推进建设一批集智能生产、智能运维、智能管理于一体的智能矿山和智能工厂。
7.推进行业清洁生产。加快落实水泥行业超低排放改造实施方案，对原料矿山开采、水泥（熟料）制造以及大宗物料产品运输实施全流程改造，所有水泥熟料生产企业对照大气污染防治绩效A级标准实施提级改造。打造绿色供应链，鼓励中长途运输采用铁路、水路，中短途运输采用管廊、新能源车辆，减少厂内物料的二次倒运及汽车运输。持续推行绿色设计，建设一批绿色工厂、无废工厂。
8.丰富低碳建材产品。根据绿色建材标准体系，加快推进水泥等领域产品认证，提高绿色建材产品供给和质量水平。水泥行业加快发展低钙水泥熟料、低熟料系数水泥、新型固碳胶凝材料等新型低碳水泥、超高性能混凝土、固碳混凝土与水泥制品。
9.加快绿色建材推广。发挥政府采购的示范引领作用，指导推进杭州、宁波、绍兴、湖州、台州等政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市加快推进试点工作。
10.提升固废利用水平。支持推进4000吨/日及以上水泥熟料生产线协同处置大宗危险废物、生活垃圾项目建设。水泥、墙材等行业在原料选择中，应综合利用粉煤灰、炉渣、江河湖淤泥、建筑垃圾、选矿废渣（粉末）、地铁砂、脱硫（磷）石膏等废弃资源，减少对天然资源的消耗。按照工业废弃物综合利用标准，落实好资源综合利用税收政策。
11.减少碳基材料使用量。在保证产品质量的前提下，加快水泥等行业非碳酸盐原料替代，逐步减少碳酸盐原料用量。推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业通过磷石膏、钛石膏、氟石膏、矿渣、电石渣、钢渣、镁渣、粉煤灰等非碳酸盐原料制水泥，降低生产过程二氧化碳排放。
12.引导建材产品减量使用。提高水泥等产品质量和应用水平，促进产品减量使用。
13.增加清洁能源使用。利用建材企业生料均化库、生产车间等大型建筑屋面，建设一批分布式光伏电站和储能电站，提高非化石能源消费比例。
14.增加替代燃料使用。提高水泥窑等重点行业使用替代燃料技术的生产线比重，减少燃煤使用。推动替代燃料高热值、低成本、标准化预处理，完善农林废弃物规模化回收等上游产业链配套，提高衍生燃料供给能力。支持水泥窑利用废旧轮胎、垃圾衍生燃料等可燃废弃物，支持生物质燃料等替代燃煤。
方案在保障措施中强调，金华、衢州等2500吨/日水泥熟料生产线比较集中地区要进一步研究细化本地区减量置换方案，加强相互合作，确保方案顺利实施。