12月18日，包头市委书记孟凡利会见了大全集团总裁徐翔，大全能源副董事长张龙根，大全能源总经理周强民一行。会见后，包头市政府、九原区政府、固阳县政府分别与新疆大全新能源股份有限公司签订了项目投资协议。
根据大全新能源的公告：大全新能源与包头市人民政府签订《包头市人民政府、新疆大全新能源股份有限公司战略合作框架协议书》（以下简称《战略合作框架协议》），根据协议，大全新能源将在包头投资332.5亿元，建设：
1）30万吨/年高纯工业硅项目，一期10万吨；
2）20万吨/年有机硅项目；
3）20万吨/年高纯多晶硅项目；
4）2.1万吨/年半导体多晶硅项目，一期1000吨。
本项目按照“整体规划、分期实施”的方式建设，其中一期项目包括：一期项目预计总投资85.5亿元人民币，预计在2022年一季度开工建设，并于2023年二季度建成投产。二期项目将根据市场需求情况推进。
其中，大全与包头市九原区人民政府基于前述《战略合作框架协议》签订《包头市九原区人民政府、新疆大全新能源股份有限公司项目投资协议书》，约定《战略合作框架协议》项下20万吨/年高纯多晶硅项目和2.1万吨/年半导体多晶硅项目(简称“高纯多晶硅及半导体多晶硅项目”)在内蒙古包头市九原工业园区投资建设，预计总投资金额为242.5亿元人民币，分两期建成，其中一期项目(一期项目建设10万吨/年高纯多晶硅+1000吨/年半导体多晶硅)预计投资金额约为85.5亿元人民币，预计在2022年一季度开工建设，并于2023年二季度建成投产；二期项目将根据市场需求状况推进。
大全公司与包头市固阳县人民政府基于前述《战略合作框架协议》签订《新疆大全新能源股份有限公司高纯工业硅和有机硅项目投资意向书》，约定《战略合作框架协议》项下30万吨/年高纯工业硅项目和20万吨/年有机硅项目(简称“高纯工业硅及有机硅项目”)在包头市固阳县辖区内的“包头金山工业园区”投资建设，项目预计总投资90亿元人民币。