为深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，加快传统产业提质升级，推动现代化产业体系建设取得显著成效，奋力建设制造强省，省政府办公厅印发了《河南省钢铁产业提质升级行动计划等10个行动计划》（以下简称《行动计划》），现将相关内容解读如下：
一、出台背景
2025年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时指出，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，推进钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业转型升级，为我省推进制造业高质量发展指明了方向。按照省委第十一届九次全会部署，制定了河南省钢铁产业提质升级行动计划等10个行动计划，进一步推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，为加快建设制造强省提供有力支撑。
二、主要内容
各行动计划主要包括总体要求、重点任务、组织保障3个部分。
（一）钢铁产业。作为国民经济的基础产业，我省钢铁产业已形成包含科研、采选、冶炼、制造、深加工及服务等多业务、长链条的现代工业体系。《行动计划》从优化产业布局、强化产业调控、推动产品结构升级、加快绿色智能转型、优化产业生态等5个方面，制定17项工作任务。力争到2027年，打造产业布局合理、创新能力突出、产品结构高端、工艺设备先进的现代化钢铁工业强省。
（二）煤炭行业。河南是国家确定的14个大型煤炭基地之一，煤矿安全生产形势总体稳定，智能化建设扎实推进，清洁高效发展成效明显，为能源保供和经济社会发展作出了贡献。《行动计划》从提升煤矿安全治理能力、强化煤炭稳产保供支撑等6个方面，制定20项工作任务。力争到2027年，推动煤矿安全效能、生产效能、产品效能、发展效能全面提升。
（三）有色产业。有色金属作为我省传统优势产业的典型代表，产业链完备，发展基础良好。《行动计划》从提升产业优势、优化产业结构等6个方面，制定20项工作任务。力争到2027年，产业规模和盈利能力稳居国内第一方阵，打造具有国际竞争力的现代铝工业强省、全国领先的铅锌产业大省、特色鲜明的铜产业名省。
（四）食品产业。作为农业大省，我省食品产业门类齐全、种类繁多，产业链较为完整，是我省重要的支柱产业。《行动计划》从增强多元化供给能力、提高科技创新水平等8个方面，制定18项工作任务。力争到2027年，培育一批具有国际影响力的企业和品牌，打造全球食品产业基地。
（五）化工产业。经过多年发展，我省形成了煤化工、石油化工、盐碱化工等门类齐全的化工产业体系。《行动计划》从优化产业布局、做强优势行业等7个方面，制定18项工作任务。力争到2027年，培育形成3个产值超千亿元化工产业集群，巩固提升我省化工大省地位。
（六）建材产业。我省基本形成包括水泥及制品、建筑和卫生陶瓷等特色鲜明、体系完整的建材产业发展格局。《行动计划》从优化产业结构、推动转型发展等5个方面，制定19项工作任务。力争到2027年，低效产能基本出清，培育5个百亿级产业集群，中西部建材强省地位进一步巩固。
（七）轻工业。我省轻工业门类齐全、特色鲜明，家具、皮革、造纸、包装行业均居全国第五，羊剪绒、钢制家具、毛皮等产品产量全国第一。《行动计划》从现代家居培育壮大、时尚皮革融合跃升等4个方面，制定12项工作任务。力争到2027年，建成全国重要的现代家居产业基地、全国最大的毛皮鞣制及制品加工基地、全国产业链最完备的生物塑料制品基地、传承创新华夏文明的历史经典产业大省。
（八）纺织服装产业。我省初步形成包括纺纱、化纤、织布、印染、服装、家纺、产业用纺织品、纺织机械等较完整的产业链。《行动计划》从做强做优产业、打造特色集群等5个方面，制定16项工作任务。力争到2027年，打造全国特色化纤产业高地，成为中西部最具影响力的纺织服装制造基地。
（九）医药产业。我省医药产业已形成以体外诊断试剂、血液制品为特色，化学药、现代中药和生物技术药协同并进的产业发展格局。《行动计划》从加快提升创新策源能力、全面对接临床服务资源等5个方面，制定17项工作任务。力争到2027年，基本形成现代化医药全产业链发展格局。
（十）工程机械产业。我省在矿山机械、起重机械、建设工程机械三大领域优势明显，矿山重型装备、液压支架、工业起重机、盾构机处于领先地位。《行动计划》从打造产业布局、提升转型新动能等6个方面，制定22项工作任务。力争到2027年，培育一批营业收入超百亿元企业，突破关键技术及操作控制系统，打造国内工程机械产业发展高地。
政策全文：河南省人民政府办公厅关于印发河南省钢铁产业提质升级行动计划等10个行动计划的通知.docx
来源：河南省政府办公厅