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全力打造幸福滩 努力实现安居梦--济宁市黄河滩区居民迁建工作经验做法

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-08-25  来源:农经司
核心提示:2017年济宁市启动黄河滩区迁建工程,历时4年,总投资22.43亿元,通过外迁安置方式,从根本上解决了滩区百姓频受黄泛之苦的世纪难

2017年济宁市启动黄河滩区迁建工程,历时4年,总投资22.43亿元,通过外迁安置方式,从根本上解决了滩区百姓频受黄泛之苦的世纪难题,让18723名群众过上了安居乐业的新生活。由于工作推进得力,济宁市连续三年获得省级表彰,2019年在全省迁建工作中期绩效考核中被评为“优秀”等次;2020年获得省级奖补资金1127万元;2021年在全省迁建工作总结性绩效考核中以排名第一的成绩被评为“优秀”等次。

一、加强组织领导,强化要素保障

济宁市黄河滩区居民迁建工程涉及众多滩区群众的切实利益,建设工期紧、一次性新建规模巨大,济宁市委市政府对此项工程高度重视,成立了由市政府主要领导任组长的市黄河滩区脱贫迁建工作领导小组,对各项工作进行详细分工,明确责任到人,建立起纵到底、横到边的责任体系,确保各项工作顺利开展。济宁市编制了包含贫困人口脱贫、信息化建设、教育、科技、民政、人力资源社会保障、建设、交通、水利、农业等23项兼具计划性、指导性和可行性的专项实施方案,用于指导后续各项工作的具体开展。梁山县紧扣实施方案,结合工程各领域政策及规范,出台了包含业务管理、施工、财务、审计等多项管理制定,同时制定出台考核制度,按照相应考核标准,对参与建设的各部门进行考评。工程实施过程中,强化要素保障,全力破解“钱”“地”两大瓶颈问题,在财政较为困难的情况下,济宁市自筹资金15.6亿元,争取上级补助资金6.83亿元,为5个滩区产业项目争取政府专项债券资金3.6亿元,有效缓解了资金缺口;积极克服用地指标紧张困难,加大向黄河滩区迁建倾斜力度,共安排滩区建设土地指标887.85亩,有力保证了工程顺利实施。

二、实行阳光迁建,保障群众权益

充分保障群众知情权。滩区迁建涉及群众切身利益,为顺利动员滩区万名群众顺利搬离故土,迁到滩外生活,济宁市采取集中宣传和入户宣传两种方式双管齐下。即先在村宣传栏张贴宣传海报对村民进行政策告知,然后由乡镇干部深入至各个村委会,组织集中政策宣讲,最后再由各村委成员挨家挨户入户向村民发放宣传材料和问卷,广泛开展宣传动员。充分保障群众选择权。在户型、构造、社区规划等方面广泛征求群众意见,建立摸底调查工作台账,及时公布方案优化信息,让群众满意、放心。充分保障群众监督权。聘请村民代表进驻施工现场,实时跟踪监管工程质量,确保每一项工序质量和进展情况都能及时反馈给滩区群众。充分保障群众受益权。为让群众住得安心,梁山县缴纳了4300万元国有土地使用权出让金及税费,办理了国有建设用地使用证,为回迁安置户办理楼房不动产证书。

三、坚持以民为本,建设宜居社区

以“高标准建成居住社区,打造宜居环境”为目标进行高标准规划设计。社区内,服务中心、学校、幼儿园、卫生室、老年人日间照料中心、商业街等生活服务设施一应俱全。为吸引优秀师资,专门建设了7栋教师周转房,来社区学校、幼儿园的教师均可拎包入住。社区外,政府投资建设污水处理厂、供水厂和垃圾转运站等公共服务设施,且在园区外围四周新修道路,设置公交站点,为出行提供便利条件。推出惠民举措,提升群众满意度。社区的7000多个地上停车位均为居民免费使用,并安装了1600多个充电桩,停车就能充电。每户免费安装天然气壁挂炉,既能做饭、供热水,又能取暖。冬季采暖期,每立方米燃气还享受1元的优惠。社区内种植了梨园、桃园、苹果园、枣树街、柿子街等,流转土地100余亩,在两个社区周边开辟农户小菜园,每户平均1分地,不仅群众种菜的习惯得到满足,吃菜也更方便了。现在迁建社区既能满足现代化生活需求,又体现了传统文化特色,既是新型农村社区,又是城镇化的组成部分。

四、强化产业支撑,解决后顾之忧

滩区群众不仅要挪出“穷窝”,还要拔除“穷根”。济宁市率先在全省探索实施了“三区同建”模式,依托黄河滩区土地成方连片、林木资源丰富的优势,按照“一产为主、接二连三”的思路,在滩内规划现代农业示范区,滩外建设家居产业园区。以建设现代农业示范区为载体,促进产业振兴。滩区群众全部外迁后,所有村庄拆除复垦,整合5.9万亩耕地,结合滩区生态优势,规划建设现代农业示范区。重点建设粮食蔬菜种植、林下养殖、循环渔业、古村落、科技服务等8大基地,实现一二三产业融合发展。以建设的家居产业园区为龙头,打造发展平台。整合滩区林木资源丰富及赵堌堆乡现有板材初加工企业聚集的优势,高标准规划建设了家居产业园区,以期未来形成功能齐全、配套完善、环境优良、具有区域特色的国际化现代家居产业基地。不仅确保当代滩区搬迁居民的就业,更着眼于未来几代人的发展致富路。以促进群众就业为目标,实现增收致富。开展“131”服务,即至少提供1次职业指导,3个适合的岗位信息,1次培训项目。组织开展黄河滩区迁建就业创业培训,采取职业培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴、创业担保贷款等扶持政策落实居民就业。累计为414名迁建居民推送就业岗位近1200余个;结合居民实际需求,开展多工种多班次培训,累计培训学员352人,实现新增就业145人。

 
 
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